優(yōu)惠政策

永州市瀟湘人才行動計劃

為貫徹落實市委“開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，根據(jù)《湖南省芙蓉人才行動計劃》（湘辦發(fā)〔2017〕42號）《中共永州市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（永發(fā)〔2017〕12號）和《中共永州市委永州市人民政府關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型永州的實施意見》（永發(fā)〔2017〕17號），統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下行動計劃。

一、目標任務(wù)

未來5年，全市人才總量大幅提升，達到35萬人，吸引大學?？萍耙陨细咝．厴I(yè)生10萬人，培育引進高層次急需緊缺人才1萬人以上、國內(nèi)外一流專家或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊100個以上；人才培育體系更加健全，湖南科技學院、永州職業(yè)技術(shù)學院、瀟湘技師學院、永州電大、永州工貿(mào)學校等一批重點培訓基地各具特色；吸引人才、開發(fā)人才能力顯著增強，科技企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)中心、科技要素交易中心、科技人才服務(wù)中心等一批科研平臺更加夯實；人才工程質(zhì)量顯著提升，人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更加凸顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥、文化旅游等一批重點產(chǎn)業(yè)更具競爭力。

二、實施六大人才工程

（一）實施急需緊缺和高層次人才集聚工程

1.緊扣產(chǎn)業(yè)項目引才。對接全市重點產(chǎn)業(yè)人才需求，與國內(nèi)外知名高校、科研院所對接合作，搭建產(chǎn)業(yè)人才輸送平臺，實行“訂單式”引才。建立產(chǎn)業(yè)引才長效機制，實施在校大學生赴永產(chǎn)業(yè)見習計劃，對產(chǎn)業(yè)見習表現(xiàn)突出的在校大學生，經(jīng)考核優(yōu)秀，提前簽訂勞動合同，畢業(yè)后直接引進到產(chǎn)業(yè)項目。組織開展“院士永州行”活動，每年邀請30位左右的院士專家來永指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.鼓勵企業(yè)事業(yè)單位引才。支持企業(yè)事業(yè)單位、科研院所自主引才，經(jīng)過審定后，可單獨組織，形成全天候、常態(tài)化引才機制。對企事業(yè)單位、科研院所全職引進的國際頂尖人才、國家級頂尖人才（主要指：兩院院士、長江學者、“千人計劃”人才、杰出青年英才等）、省“百人計劃”人才分別給予最高300萬元、200萬元、100萬元生活補助并獎勵長豐獵豹汽車一臺，新入選的本土人才給予同等獎勵；支持企業(yè)事業(yè)單位、科研院所圍繞重點產(chǎn)業(yè)，采取咨詢、兼職、短期聘用、項目合作、技術(shù)顧問等方式柔性引進國家級、省級各項人才工程人選，經(jīng)考核合格，分別按每人每年最高20萬元、10萬元給予獎勵。企業(yè)引進其他急需緊缺人才享受永州市直事業(yè)單位引進人才同等購房、生活補貼。引進的人才帶技術(shù)、帶項目來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)評審后由市財政給予最高10萬元的科研經(jīng)費支持。注冊在市內(nèi)、研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在外地、成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化投入生產(chǎn)的“人才飛地”，享受本市人才支持政策。

3.面向高校引才。按照“缺什么引什么”原則，編制急需緊缺人才需求目錄，每年開展1-2次集中走出去引才活動。對清華大學、北京大學2所高校全日制畢業(yè)生，不受引才需求目錄限制，簡化引進程序，可先報名后擇崗。依托本地高校人才資源，充分挖掘湖南科技學院校友資源，每年集中組織優(yōu)秀人才資智聚永活動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目與人才精準對接。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)引才。建立和完善市場化引才網(wǎng)絡(luò)，鼓勵用人單位與獵頭公司合作招聘各類領(lǐng)軍人才，對成功全職引進的國家級、省級領(lǐng)軍人才，分別給予獵頭公司或中介機構(gòu)10萬元/人、5萬元/人獎勵。建立以才薦才網(wǎng)絡(luò)，組建永州引才“智庫”，充分挖掘與永州有深厚淵源（永州籍、在永工作生活過或其親屬是永州籍的）“兩院”院士、各行各業(yè)領(lǐng)軍型人物和上市公司法人代表，以及其它方面優(yōu)秀人才，分批吸納為我市招才大使，宣傳推介我市引才政策，協(xié)助開展招才引智。建立人才工作驛站，積極探索省、市共建，政、企共建等辦法，健全完善人才驛站運行機制。

（二）實施青年人才創(chuàng)業(yè)工程

5.加強青年創(chuàng)業(yè)培訓。組建100人的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，開展青年人才創(chuàng)業(yè)培訓；每年分批次舉辦青年企業(yè)家、青年高技能人才、青年專業(yè)技術(shù)人才、青年社會工作人才等各類人才大講堂，直接培訓青年人才2000人以上。與北京大學、清華大學等全國排名前20的高校對接，在我市建立10個高層次就業(yè)見習基地，滿足高校畢業(yè)生見習需求并按規(guī)定給予見習補貼。支持見習青年圍繞重點產(chǎn)業(yè)、項目開展課題研究，對被市委、市政府采納的研究成果給予不少于2萬元/個的獎勵。

6.扶持青年創(chuàng)業(yè)項目。加大對青年和青年企業(yè)家協(xié)會創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度，每年扶持3-5個青年企業(yè)家協(xié)會項目，按不超過其實際有效投入的50%，給予最高50萬元資助；每年扶持3-5個青年創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)實際給予每個項目最高10萬元的資金支持。市、縣各類園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自主出臺鼓勵青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策，吸引各類青年來永創(chuàng)業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)為青年創(chuàng)業(yè)提供信貸支持，貸款金額在50萬元以內(nèi)，按人民銀行同期貸款基準利率貼息；貸款金額在50-100萬元的，按人民銀行同期貸款基準利率50%貼息。

7.加快青年人才孵化。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所在園區(qū)建立雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、孵化基地，對新認定的湖南省科技企業(yè)孵化器、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對新組建的且已完成創(chuàng)業(yè)孵化項目5個以上的科技孵化平臺，一次性獎勵10萬元，完成創(chuàng)業(yè)孵化5個生產(chǎn)型實體經(jīng)濟企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。支持青年人才參加國家級、省級各類人才評選活動，對獲獎的給予最高30萬元經(jīng)費支持。定期舉辦全市青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎人才給予最高2萬元獎勵，享受創(chuàng)業(yè)項目支持。

8.推進青年企業(yè)家人才隊伍建設(shè)。依托人才大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，建立永州市青年企業(yè)家人才庫。加強青年企業(yè)家培養(yǎng)，每年培訓100名青年企業(yè)家；實行青年人才創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負責制，為青年人才聯(lián)系創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對定向培養(yǎng)。

（三）實施永州工匠鑄造工程

9.打造高技能人才培訓基地。積極打造永州重點產(chǎn)業(yè)技能人才培訓示范基地，重點建設(shè)湖南科技學院、永州職業(yè)技術(shù)學院、湖南瀟湘技師學院、永州電大、永州工貿(mào)學校等高技能人才培訓基地和5家技能大師工作室，根據(jù)需求開設(shè)“企業(yè)班”，為在永企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)高技能人才，每年培訓技能人才5000人以上，其中高技能人才800人以上，對創(chuàng)建成功的國家級、省級高技能人才培訓基地分別給予100萬元、50萬元經(jīng)費資助；創(chuàng)建成功的國家級、省級、市級技能大師工作室分別給予30萬元、20萬元、10萬元經(jīng)費資助。

10.鼓勵高技能人才脫穎而出。加快建立職業(yè)技能晉級補貼制度，對企業(yè)一線新晉或引進的高級技師給予5000元/人的獎勵。對在永高校、高職院校、技工院校學生在畢業(yè)前取得高級職業(yè)資格證書，畢業(yè)后留永從事與本專業(yè)相關(guān)工作的，一次性給予5000元/人的獎勵。鼓勵各類技能人才參加各類技能競賽，對獲得國家級、省級獎項的個人或團體，分別給予最高30萬元、10萬元獎勵。在永州職業(yè)技術(shù)學院、瀟湘技師學院等院校及科研院所培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才，擇優(yōu)遴選聘任專業(yè)帶頭人10名、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師10名、技能大師20名，每人資助5萬元。打造培育文化藝術(shù)工匠，對榮獲國家級、省級文化藝術(shù)作品分別給予最高5萬元、2萬元獎勵。

11.推進高技能人才校地合作。推動我市職業(yè)院校、龍頭企業(yè)等與國內(nèi)外知名職業(yè)院校、企業(yè)等合作共建特色專業(yè)或生產(chǎn)基地，搭建“產(chǎn)教一體化”平臺，對創(chuàng)建成功、獲得國家級榮譽的給予每個10萬元扶持。采取項目帶動、團隊建設(shè)、院士帶培等措施，培養(yǎng)100名科技領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才。對于引進的自主創(chuàng)業(yè)高技能人才，通過專家評審的，可以進入創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受房租補貼、小額擔保貸款、減免管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）實施鄉(xiāng)村人才振興工程

12.支持人才向基層流動。全面落實《關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》（湘辦發(fā)〔2017〕41號）。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄規(guī)模，艱苦邊遠地區(qū)考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員適當降低進入門檻和開考比例，拿出一定數(shù)量職位面向本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活工作的人員招考。對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事業(yè)單位工作5年以上的高校畢業(yè)生，可簡化公開招聘程序，經(jīng)考核合格后直接錄用。新錄用人員試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿考核合格后的級別工資、薪級工資，在江華瑤族自治縣、新田縣的分別高定兩檔、兩級，在其他縣區(qū)的分別高定一檔、一級。鼓勵永州職業(yè)技術(shù)學院、農(nóng)科所等科研院所的技術(shù)人才以技術(shù)入股方式興辦股份合作社，取得入股收益；加大選派科技副縣長、科技扶貧專家、科技特派員工作力度，團隊式、成建制推進科技人才向貧困縣、貧困村全覆蓋。對做出重大貢獻的科技人才，給予最高10萬元獎勵。

13.加強基層人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位所需的醫(yī)療教育人才、文化旅游人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才和社會工作人才，在湖南科技學院、永州職業(yè)技術(shù)學院、瀟湘技師學院、永州電大、永州工貿(mào)學校等重點培訓基地開設(shè)相應(yīng)班次和專業(yè)，進行定向培養(yǎng)；拓寬教育培訓渠道，采取派出去學、請進來授、分類輪訓、分批集訓、結(jié)對共建等多種方式，5年內(nèi)實現(xiàn)全市基層干部、教師、醫(yī)生、農(nóng)技員、網(wǎng)格員等基層人才能力提升培訓全覆蓋。每年選派100名農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和建筑規(guī)劃等專業(yè)技術(shù)人員到基層掛職鍛煉。

14.培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，以永州電大、永州職業(yè)技術(shù)學院、瀟湘技師學院、永州工貿(mào)學校等為依托，加大農(nóng)民實用技能培訓，培訓1萬名農(nóng)村實用技能人才；支持新型農(nóng)民通過彈性學制參加高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)1萬名農(nóng)民大學生。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔新型職業(yè)農(nóng)民培訓，開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點，到農(nóng)村從事種養(yǎng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。對被國家評為職業(yè)農(nóng)民的，給予5000元/人的獎勵。

15.引導(dǎo)人才回鄉(xiāng)。對到農(nóng)村基層急需緊缺專業(yè)（行業(yè)）就業(yè)的高校畢業(yè)生由當?shù)刎斦o予一次性專項安家費，其中全日碩士研究生3萬元/人、“雙一流”高校本科畢業(yè)生2萬元/人、其他高校全日制本科畢業(yè)生1萬元/人。為符合條件的高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款，其中，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高10萬元，小微企業(yè)最高貸款200萬元；并給予創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、一次性開辦費補貼、商標注冊補貼等共最高10萬元補貼。降低鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦企業(yè)準入門檻，支持鄉(xiāng)土人才牽頭成立各種形式的專業(yè)合作社、聯(lián)合會，享受高校畢業(yè)生同等擔保、補貼政策。建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才津貼制度。

（五）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊圓夢工程

16.圍繞重點產(chǎn)業(yè)引進人才團隊。圍繞智能制造、電子信息（大數(shù)據(jù)）、生物制藥（植物提?。?、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)（礦）產(chǎn)品精深加工、文旅創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)，依托永州經(jīng)開區(qū)和各類園區(qū)，每年包裝10-20個人才項目集中開展招才引智。鼓勵經(jīng)開區(qū)、園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺載體，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。

17.創(chuàng)新人才團隊引進方式。建立產(chǎn)業(yè)項目與人才團隊引進一體化的“招商引資+招才引智”工作機制，通過港洽周、滬洽周、“和”文化節(jié)、鄉(xiāng)友懇談會、研討會、大型招商引資等活動大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊；與全國知名獵頭公司或其他中介機構(gòu)進行戰(zhàn)略合作，對成功引進國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊的，分別獎勵獵頭公司或中介機構(gòu)50萬元/個、20萬元/個；自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊在永創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生稅收之日起，5年內(nèi)每年按企業(yè)納稅額的2%獎勵獵頭公司或中介機構(gòu)。

18.加大人才團隊引進政策扶持。對引進的國際領(lǐng)先、國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，分別給予最高3000萬元、2000萬元、600萬元資助，并獎勵團隊核心成員長豐獵豹汽車一臺（每個團隊不超過3名）；對永州市產(chǎn)業(yè)升級具有重大拉動作用、產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益的國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，可“一事一議”，進一步加大支持力度，最高給予1億元綜合資助。對我市新入選的國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊給予最高100萬元、50萬元獎勵性后補助支持。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果在我市轉(zhuǎn)化的，自項目建成投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，由受益地財政按照核心技術(shù)產(chǎn)品帶動企業(yè)新增稅收地方留成部分60%的標準，采取“先征后獎”形式，給予科研經(jīng)費補助，同一人才團隊、同一項目每年補助最高不超過2000萬元。引進的國外科研團隊比照執(zhí)行。

（六）實施科技創(chuàng)新推進工程

19.支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強與國內(nèi)外一流科教組織、高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，以在永高校、科研院所、各類園區(qū)為依托，推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)中心、科技要素交易中心、科技人才服務(wù)中心等“一園四中心”人才發(fā)展載體標準化建設(shè)，對載體建設(shè)投入100萬以上，且創(chuàng)建成功、運轉(zhuǎn)良好、成效明顯的給予100萬元獎勵。鼓勵國家級、省級科研院所在永設(shè)立分支機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究孵化機構(gòu)及平臺，入駐方按合同約定及相關(guān)規(guī)范標準完成建設(shè)，由項目承接地驗收合格后給予國家級200萬元、省級100萬元的一次性建設(shè)資金扶持。對建設(shè)成功、正常運轉(zhuǎn)的國家級、省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）等研發(fā)平臺，分別給予100萬元、50萬元的經(jīng)費支持。支持人才工作站建設(shè)，對新增院士專家工作站給予100萬元工作經(jīng)費支持，對博士后科研工作站給予50萬元資助，對新進站博士后研究人員給予每人10萬元科研經(jīng)費支持。

20.強化科技創(chuàng)新項目支持。每年設(shè)立不低于1500萬元科技創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)資金，用于科技創(chuàng)新項目、應(yīng)用研究項目、基礎(chǔ)研究項目、科技后補助項目等扶持。對被評為國家級的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎勵；市外國家級高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷來永的，給予同等獎勵。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。受益財政對企業(yè)投入并被國家統(tǒng)計局核定有效的研發(fā)年報經(jīng)費按核定金額的0.2%進行后補助，市財政對研發(fā)年報核定金額在冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)排名前30名的企業(yè)進行名次獎勵，并對研發(fā)年報核定金額排名靠前的科研院所、高校進行后補助資助。對進入孵化器培育并投入生產(chǎn)的授權(quán)發(fā)明專利，每個項目給予最高50萬元經(jīng)費支持。

21.加大科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移專項計劃，對獲得國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的分別給予60萬元、30萬元經(jīng)費支持。對通過知識產(chǎn)權(quán)和科技成果作價入股的，不再限制占注冊資本比例；對職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益（入股股權(quán)），成果持有單位可按不低于70%的比例獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊。高等院校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，在按規(guī)定向稅務(wù)部門備案后，暫不征收個人所得稅。支持企業(yè)運用科技成果，對高新技術(shù)企業(yè)、高新產(chǎn)品優(yōu)先納入本地政府采購目錄。設(shè)立科技金融風險補償資金，對獲得科技創(chuàng)新投入貸款的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，如按期償還貸款本息，由受益財政給予實際支付貸款利息50%的一次性補助（最高30萬元）。

22.設(shè)立人才發(fā)展專項編制。對學校、科研院所、醫(yī)院等符合條件的公益二類事業(yè)單位實行編制備案制管理，在核定的編制限額內(nèi)，由用人單位自主調(diào)劑使用編制，報機構(gòu)編制部門備案。靈活編制使用，在總編制范圍內(nèi)，調(diào)劑2000名事業(yè)編制，設(shè)立市本級事業(yè)單位人才編制管理專戶，為高、精、尖人才引進提供編制保障；凡符合認定條件的高層次人才，各級編辦在辦理人才引進的編制使用核準手續(xù)時，可先引進再辦理編制使用核準，或直接辦理入編手續(xù)。

23.優(yōu)先人才職稱評審。各系列（專業(yè)）對基層專業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱時實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。積極探索基層專業(yè)技術(shù)人才高級職稱定向評價、定向使用、即評即聘；條件成熟的科研院所和公立醫(yī)院可開展高級職稱自主評審，加大對職稱專業(yè)崗位的考核管理，特別優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報參加高級職稱評審；對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬評審資歷、臺階、年限等限制；取得高級技師、技師國家職業(yè)資格的高技能人才，經(jīng)單位考核推薦，可申報參加工程系列相關(guān)專業(yè)副高級、中級職稱評審（考試）。適當提高基層事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例，對急需緊缺高層次、高技能人才可特設(shè)崗位，對表現(xiàn)特別突出的專業(yè)技術(shù)人才晉升職稱，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。建立職稱退出機制，對因身體等原因不能勝任專業(yè)技術(shù)崗位的人員，可按照個人自愿申請、主管部門審核、人社部門備案，辦理調(diào)整崗位聘用手續(xù)，騰出崗位職數(shù)。

24.改革人才收入分配。對事業(yè)單位聘用的急需緊缺高層次人才，實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等分配形式，按照人力資本市場價格合理確定薪酬。對高層次人才集中、知識技術(shù)密集、國家戰(zhàn)略重點扶持或承擔重大任務(wù)的事業(yè)單位，在核定績效工資總量時予以適當傾斜。事業(yè)單位給高層次人才的特殊報酬和地方政府給高層次人才的獎勵，不納入單位績效工資總量管理。

25.暢通人才流動渠道。35歲及以下、高校全日制本科及以上學歷畢業(yè)生在永中心城區(qū)（指冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）落戶的，可根據(jù)個人意愿遷移戶口，不受任何限制，推行“先落戶后就業(yè)”。對表現(xiàn)特別突出且符合條件的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才可通過調(diào)任渠道進入相關(guān)公務(wù)員單位任職，優(yōu)化公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作，鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵行政機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到專業(yè)技術(shù)崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對進入到事業(yè)單位的原行政機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員回到公務(wù)員單位，減少條件限制。

四、強化保障措施

26.加大人才投入。市財政根據(jù)“瀟湘人才行動計劃”實施需要，整合市級各類專項資金，設(shè)立人才發(fā)展專項資金5000萬元，優(yōu)先保障人才投入。各縣區(qū)設(shè)立不少于1000萬元的人才發(fā)展專項資金，鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位，設(shè)立人才發(fā)展專項資金。

27.優(yōu)化人才生態(tài)。嚴格落實好各項人才政策待遇，制定出臺引進人才一攬子服務(wù)實施細則，設(shè)立人才服務(wù)窗口，為人才提供便捷服務(wù)。保障人才住房需求，對國家級、省級人才工程支持人選或具有省級以上領(lǐng)先水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并在永購買首套商品房的，購房款每年以繳納個人所得稅的金額給予獎勵，總額不超過購房款；對35歲及以下高校全日制本科生、全日制碩士研究生、全日制博士研究生在永落戶并就業(yè)的，購買首套房時分別補貼2萬元、3萬元、5萬元。對企事業(yè)單位攻讀博士研究生，并取得國家承認的博士研究生學歷學位的，一次性獎勵10萬元。引進的博士、正高級職稱、“百人計劃”“千人計劃”“萬人計劃”等高層次人才子女申請來我市就讀的，給予優(yōu)教服務(wù)。依托永州經(jīng)開區(qū)建設(shè)專家樓、人才公寓，鼓勵縣區(qū)建設(shè)人才公寓。按湖南省芙蓉人才獎規(guī)定程序，組織市、縣聯(lián)動參與評選活動，對獲得表彰的人才分級獎勵每人20萬元、10萬元。在評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等獎項時，拿出一定比例優(yōu)先面向符合條件的高層次人才。對各類優(yōu)秀人才，優(yōu)先提拔重用，特殊情況下，可破格提拔重用。加大人才工作宣傳力度，設(shè)立每年12月12日為永州人才主題日，開展系列主題活動，營造尊重人才、愛護人才的濃厚氛圍。駐永高校院所科研人員在永企業(yè)兼職從事研發(fā)工作，或者從事科研成果轉(zhuǎn)化，或者在永創(chuàng)業(yè)，可享受永州市人才支持政策。

28.強化責任落實。瀟湘人才行動計劃在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，市委組織部負責牽頭抓總，各相關(guān)職能部門負責具體落實。進一步完善人才工作目標責任制考核辦法，將瀟湘人才行動計劃實施情況納入執(zhí)行力考核、績效考核和基層黨建述職范圍。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強對各職能部門、各縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）工作情況的定期調(diào)度、集中督查、跟蹤問效。

 瀟湘人才行動計劃自發(fā)布之日起實施，其他有與本行動計劃政策相沖突的，以本行動計劃為準。本計劃由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。